四位一体优服务、营商环境上台阶
                              2021-06-11 09:44:08

                              尊敬的各位来宾:

                              大家下午好!

                              2020年,眉山税务在市委市政府的坚强领导下,省局的正确指导下,在2020年度营商环境评价中得分81.10分,位列全省第五。

                              一、现状

                              2020年以来,国家税务总局眉山市税务局认真贯彻落实《眉山市营商环境指标提升专项行动方案》(眉府办〔2020〕14号)要求,持续优化税收营商环境,落地各项税收优惠政策,进一步减次数、减时间、减负担,提高纳税便利度,助力疫情防控和经济社会发展,优化成效显著,较2019 年排名表现提升了7位。

                              我局牵头负责“纳税”指标的考评填报,具体包括纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、报税后流程指数4个二级指标。

                              二、工作开展情况

                              一是强化组织领导。成立了以市局党委书记、局长徐萍同志为组长,分管领导刘忠荣为副组长,相关科室主要负责人为成员的营商环境工作领导小组,细化指标责任分工,进一步明确牵头科室、责任科室以及资料要求,将指标分解到位、责任落实到人。二是强化部门协作。加强与市财政、人社、医保、人行、公积金管理中心等部门衔接,共同促进指标优化;同时配合提供相关数据和资料,共同完成填报任务。三是强化宣传辅导。积极通过现有宣传渠道宣传营商环境工作成效,印制营商环境宣传手册,让纳税人、缴费人更加了解税务部门在优化环境方面采取的有效措施,更加认可税务部门工作。

                              (一)纳税次数持续减少。简并申报次数,在原9个税种及附加税一表集成的基础上,再次落实城镇土地使用税、房产税合并申报,进一步简并申报次数,全年纳税次数压缩至6次。在落实首问责任、一次性告知、资料预审等常规服务制度的基础上,扩大“承诺制”容缺办理范围,确保纳税人“一次办成”。在落实“最多跑一次”清单的基础上,升级为216项业务实现“全程网上办”,“一次都不跑”,覆盖90%以上的主要涉税服务事项。

                              (二)纳税时间持续压缩。全力推进“非接触式”办税。在疫情防控背景下,持续推进“一网、一门、一次”改革,坚持“非必须、不窗口的原则”,全力引导纳税人通过网上办税、自助办税,及时落地网上办税缴费事项清单,稳步推进增值税发票电子化,推出发票免费寄递服务,涉税事项网上办理率超过97%,较去年提升了近20个百分点。今年以来,全市办税服务厅纳税人缴费人进厅流量减少近70%,窗口数量减少近40%,全市网上申报率、电子缴费比例、网上申领发票比例均超过99%,居于全省前列。累计为纳税人免费邮寄发票88636户次,邮寄率远高于全省平均水平。稳步推进办税便利化改革。借助“一窗通”平台,推动实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结;优化首次申领发票及税控盘发行流程,将企业开办涉税业务办理时间压减至2个小时内。实现了税务、住建、自然资源三方信息“秒级”共享,推动了二手房交易、缴税和登记的有机衔接,三方信息匹配度由20%提升至90%以上,办税时长由过去的40分钟压缩至5分钟内。加速部门协调、业务流转,增值税留抵退税时间已提速为1个工作日,企业所得税网上更正申报业务办理时间压缩至30分钟以内。

                              (三)纳税负担持续减轻。落实支持疫情防控和企业复工复产税收政策措施。主动以微信公众号、税企QQ群、微信群及短信、办税电话等温馨提示,精准辅导应享受税收优惠的纳税人。疫情以来,全市印制发放相关宣传资料4.35万份,通过“眉山税务”微信公众号发布疫情防控政策178条;推送短信、微信群消息260余万条;开展在线培训412场,共计11253余名纳税人参训。巩固拓展减税降费成效。继续落实降低增值税税率、留抵退税以及研发费用加计扣除等政策,支持实体经济发展和新动能成长。“银税互动”助力企业发展。将“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级、B级拓展到M级,支持金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业提供纳税信用贷款,用纳税信用兑换发展的“真金白银”。2020年全年融资贷款760户,贷款990笔,贷款金额共计5.16亿元,较去年同期增长了85%。促进了地方经济发展,为企业复工复产提供了资金支撑。

                              三、2021年税收营商环境指标提升举措

                              总体目标:围绕“一条主线”,构建”办税服务厅+税费征缴服务中心+12366+征纳互动平台”四位一体高效便捷的税费征缴体系,持续提升办税服务厅整体服务质效,着力打造充满活力、富有效率、体验更好、更加开放的税收营商环境。

                              (一)调整优化办税服务厅规划和功能布局。合理调整办税服务场所的规划设置,原则上各区县局保留一个综合办税服务厅,并力争整体入驻政务中心;对车购税和二手房交易等专业厅进行整合、保留或入驻政务中心,对办税服务点、24小时自助办税服务厅根据区划调整,方便纳税人进行统筹、调整和新增。此外,针对大企业、科技园区及专业化市场,鼓励建立个性化的办税服务点。优化综合办税服务厅功能布局,通过适当调整办税窗口、办税咨询辅导与自助办税支撑、线下兜底服务、处理复杂涉税事项的综合服务场所。依托大数据平台,加强数据深度运用,朝智能化、数字化方向发展。提升办税服务厅质效。持续做好办税服务厅疫情防控常态化工作,加强现场调度指挥,营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境,确保各征期办税服务厅的正常运行。制定办税服务厅人员素质提升计划,开展办税大厅服务人员定期业务技能专业培训,着力提升大厅人员整体素质。实行办税服务厅每天“晨会”“晚会”制度,坚持每周学习例会、每月业务考试。推行纳税服务“清单化、标准化、规范化”建设,着力提升办税服务厅整体能力。梳理办税服务厅受理的高频服务事项,制发高频事项宣传指引,开展内部人员高频事项业务培训,着力提升办税服务厅整体效率。

                              (二)建立税费服务支持中心。2021年,全市8个区县税费服务支持中心正式上线运行。新成立的“税费服务支持中心”实现了“宣传培训、信息推送、系统操作咨询、后台流转事项审核审批、需求管理、运维处理”六大职能全覆盖。这六大职能的实现,体现了我局为纳税人办实事的三“心”服务。一是服务更细心,通过大数据分析,实时推送办税提醒、办税指引、便利化措施和适用政策等信息,做到推送个性化、政策精准化。二是办税更舒心,对已前移“税费服务支持中心”的涉税(费)业务,纳税人缴费人可实现全流程“网上即时办”,税务人线上实时响应。三是体验更贴心,以征纳互动平台为主渠道,集成使用线上互动、电话互动、视频互动、直播互动、智能互动等服务通道,为纳税人缴费人提供高效便捷、智能全时的税费服务支持。

                              (三)全面提升电话咨询服务质效。整合升级全市电话税费咨询服务,以纳税人缴费人需求为导向,打造能问、能查、能看、能听、能约、能办“六能”型服务品牌。一是12366纳税服务热线。主要负责处理全市范围内纳税人通过12366渠道提出的税费政策类咨询业务,咨询量每年增长10%以上。今年,我们将按照政府12345政务服务便民热线与12366税务热线整合归并部署工作,落实12366与12345互联互通云平台建设,为纳税人缴费人提供7*24小时智能+人工服务。二是税费服务支持中心公开电话。主要是解决纳税人办税流程操作类和个性化问题,从下月起全面实行“1+N+8”模式,在八个区县局建立“1+N”呼叫矩阵,即办税服务厅1部总机与N部分机并联,确保纳税人的咨询电话打得进、有人接、能回答。

                              (四)打造智能化云平台:征纳互动平台。目前的征纳互动线上平台包括自然人电子税务局咨询服务平台、12366纳税人学堂、微信企业号、纳税服务热线QQ群等,已实现多渠道咨询。下一步将建立覆盖多场景的一体化征纳互动模式,实现纳税人从前台多端接入、税务人在后台跨层级、跨部门协同互动的征纳沟通方式。

                              四、存在的问题及解决办法

                              当前,成德眉资四市在税收方面,存在的问题有两方面,一是办税所需资料有个别市州还不一致,纳税人在办税过程中花费的时间有长有短;另一方面是行政处罚自由裁量再细化的基准不一致,希望成德眉资四市尽快实现办税流程所需资料一致,办税时间一致,处罚标准一致。

                              下一步,我们将按照科学把握成德眉资同城化发展的方向路径,针对存在的问题进行研究磋商,执行标准化、税收征管一体化、税费服务便利化、干部交流常态化,在战略布局上对标对表,在目标定位上对标对表,在实践需求上对标对表,全力推动税收区域发展规划与国家和全省重大战略有机结合。



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